新建项目：
    只有有项目负责人的角色的账户才能创建，谁创建默认谁是项目负责人。
    其中：1）项目编号：是企业项目内部编号，有重复性校验；
               2）项目名称；
               3）项目业主：指项目开发单位；
               4）项目所在地：项目的地点，项目的监管是按地点划分；
               5）勘察大纲：页面文本编辑，主要是摘要一些技术要求，填写的话APP端能看见；上传大纲（文件文本）。